資料摘編第63期：堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為引領(lǐng)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
打印國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng) 康義
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，主動(dòng)應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局，全面總結(jié)系統(tǒng)運(yùn)用我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在實(shí)踐中形成和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的科學(xué)指南，也是當(dāng)前科學(xué)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的強(qiáng)大思想武器。要全面把握、深刻理解其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求，把習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)工作各領(lǐng)域全過程，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)克難持續(xù)發(fā)展。
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是中國(guó)共產(chǎn)黨不懈探索社會(huì)主義發(fā)展道路形成的寶貴思想結(jié)晶，具有高度的科學(xué)性、人民性、時(shí)代性、實(shí)踐性，為新時(shí)代高質(zhì)量做好經(jīng)濟(jì)工作提供了理論指導(dǎo)和根本遵循。
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想具有鮮明的科學(xué)性，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界。作為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)世界觀方法論，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想堅(jiān)持以辯證唯物主義和歷史唯物主義認(rèn)識(shí)世界、改造世界，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合、認(rèn)識(shí)論和方法論相統(tǒng)一，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理同中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體實(shí)際相結(jié)合的理論結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，創(chuàng)造性提出并闡明了加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)等重大理論觀點(diǎn)，形成了富有中國(guó)特色和鮮明時(shí)代特征的理論體系，為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展作出了重大原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想具有鮮明的人民性，彰顯了以人為本、人民至上的根本價(jià)值取向。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，也是馬克思主義政黨的本質(zhì)特征。習(xí)近平總書記指出，人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎(chǔ)和最大底氣。為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，既是我們黨百年奮斗的初心使命，也是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的“根”和“魂”。正是因?yàn)槲覀凕h始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，貫徹群眾路線，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌最廣大人民的根本利益和急難愁盼現(xiàn)實(shí)問題，我國(guó)才能有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種復(fù)雜局面和挑戰(zhàn)，完成消除絕對(duì)貧困的艱巨任務(wù)，在中華大地上全面建成小康社會(huì)。
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想具有鮮明的時(shí)代性，闡明了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位。黨的十八大以來，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)錨定新的歷史方位。面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境深刻復(fù)雜變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在時(shí)代前沿、洞察時(shí)代風(fēng)云、把握時(shí)代脈搏，提出統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，強(qiáng)調(diào)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，促進(jìn)共同富裕等。這一系列重要論述把握時(shí)代大趨勢(shì)、回應(yīng)時(shí)代新要求，為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作確立了戰(zhàn)略坐標(biāo)、提供了戰(zhàn)略指引。
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想具有鮮明的實(shí)踐性，創(chuàng)造性回答了經(jīng)濟(jì)發(fā)展一系列重大現(xiàn)實(shí)問題。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想在理論和實(shí)踐創(chuàng)新的良性互動(dòng)中形成和發(fā)展，體現(xiàn)了理論源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)邏輯。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想堅(jiān)持實(shí)踐導(dǎo)向，著眼客觀實(shí)際，深刻闡釋了新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)、發(fā)展理念、主題主線、根本動(dòng)力等一系列重大問題，指引黨和人民適應(yīng)發(fā)展階段和環(huán)境變化，破解發(fā)展進(jìn)程中遇到的一個(gè)個(gè)現(xiàn)實(shí)困難，開展新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化偉大實(shí)踐，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。
習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展之路上不斷取得新成效黨的十八大以來，在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想指引下，我國(guó)戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得全方位、開創(chuàng)性成就，發(fā)生深層次、根本性變革，如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。今年以來，國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)疫情點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨超預(yù)期變化和新的下行壓力。面對(duì)突出困難和問題，各地區(qū)各部門深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)的同時(shí)，力促高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)取得新成效。
一是穩(wěn)增長(zhǎng)政策落實(shí)見效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行頂住壓力逐步恢復(fù)。3月份以來，針對(duì)世界局勢(shì)復(fù)雜演變、國(guó)內(nèi)疫情多發(fā)頻發(fā)、有的突發(fā)因素超預(yù)期等變化，各地區(qū)各部門把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，靠前發(fā)力、適當(dāng)加力，實(shí)施了一系列穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的政策措施，取得積極成效。從5月份情況看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行邊際改善，主要指標(biāo)出現(xiàn)積極變化。工業(yè)生產(chǎn)由降轉(zhuǎn)升，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.7%；服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額降幅分別比上月收窄1.0、4.4個(gè)百分點(diǎn)；貨物進(jìn)出口總額增速加快9.5個(gè)百分點(diǎn)；部分受疫情沖擊較大的地區(qū)逐步恢復(fù)。從前5個(gè)月情況看，盡管疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成了較大沖擊，但多項(xiàng)指標(biāo)保持增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模依然可觀，長(zhǎng)期積累的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯。1—5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.3%；固定資產(chǎn)投資總額20.6萬億元，增長(zhǎng)6.2%；貨物進(jìn)出口總額16.0萬億元，增長(zhǎng)8.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額盡管有所下降，但仍達(dá)17.2萬億元。
二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)深入實(shí)施，新動(dòng)能成長(zhǎng)壯大。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，高水平科技自立自強(qiáng)穩(wěn)步推進(jìn)，神舟十三號(hào)載人飛行任務(wù)取得圓滿成功，神舟十四號(hào)載人飛船成功發(fā)射，第三艘航空母艦福建艦下水，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量不斷強(qiáng)化。疫情影響下，數(shù)字化、信息化、智能化轉(zhuǎn)型明顯提速，在助推經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的同時(shí)，也為發(fā)展注入新動(dòng)力。1—5月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.9%，移動(dòng)通信基站設(shè)備、太陽能電池等新產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)23.1%、29.9%，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重升至24.9%。
三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)，發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位日益鞏固，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。全國(guó)夏糧小麥增產(chǎn)豐收已成定局、質(zhì)量好于常年，早稻和秋糧長(zhǎng)勢(shì)良好。1—5月份，規(guī)模以上電子及通信設(shè)備制造業(yè)、航空航天器及設(shè)備制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng) 13.5%、11.2%，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)12.7%。堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，消費(fèi)基礎(chǔ)性作用和投資關(guān)鍵性作用較好發(fā)揮，內(nèi)需繼續(xù)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“壓艙石”。一季度，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)96.3%。1—5月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、社會(huì)領(lǐng)域投資同比分別增長(zhǎng)20.5%、12.9%。
四是綠色轉(zhuǎn)型扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，鞏固拓展污染防治成果，加快推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，綠色低碳發(fā)展取得新成效。節(jié)能減排持續(xù)推進(jìn)，煤電、鋼鐵、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色化、清潔化轉(zhuǎn)型加快。一季度，單位GDP能耗同比下降2.3%。截至4月底，已有26家鋼鐵企業(yè)完成了全工序低排放改造，涉及粗鋼產(chǎn)能1.5億噸左右。綠色消費(fèi)持續(xù)升溫，綠色出行漸成常態(tài)，綠色生活深入人心。1—5月份，新能源汽車產(chǎn)銷量雙雙超過200萬輛，同比均增長(zhǎng)1.1倍。空氣質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾享受到更多的藍(lán)天紅利。1—5月份，全國(guó)339個(gè)地級(jí)及以上城市平均空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為85.1%，同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。
五是高水平對(duì)外開放持續(xù)深化，外貿(mào)外資增勢(shì)較好。堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平，外貿(mào)外資好于預(yù)期，發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)。1—5月份，貨物出口額同比增長(zhǎng)11.4%，其中機(jī)電產(chǎn)品出口占出口總額的57.2%；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的49%，同比提升1.5個(gè)百分點(diǎn)。利用外資延續(xù)良好增勢(shì)。1—5月份，實(shí)際使用外資同比增長(zhǎng)17.3%，其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資增長(zhǎng)42.7%。多雙邊經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效實(shí)施，我國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)往來更加密切。共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展走深走實(shí)，中老鐵路運(yùn)行良好，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)積極推進(jìn)。
六是民生保障力度加大，社會(huì)大局總體穩(wěn)定。堅(jiān)持人民至上、生命至上，全力保民生保安全促穩(wěn)定，就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)發(fā)力，援企穩(wěn)崗和兜底保障力度不斷加大，市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)加強(qiáng)，14億多人的基本生活得到有效保障。居民就業(yè)保障加強(qiáng)，采取階段性緩繳企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、提高失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例、發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助等措施減輕疫情對(duì)就業(yè)造成的沖擊，促進(jìn)了就業(yè)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。5月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.9%，比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。1—5月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)529萬人。全力做好市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作，生活必需品供應(yīng)充足，消費(fèi)價(jià)格漲勢(shì)溫和，民生相關(guān)食品價(jià)格穩(wěn)中有降。1—5月份，居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.5%，其中食品價(jià)格下降1.1%；5月份居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.1%，漲幅明顯低于世界其他主要經(jīng)濟(jì)體。基本消費(fèi)品銷售穩(wěn)定增長(zhǎng)。1—5月份，限額以上單位糧油食品類、飲料類商品零售額同比分別增長(zhǎng)10.0%、9.8%。
堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引，扎實(shí)工作努力完成全年主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)迎難而上砥礪前行，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展大勢(shì)總體向好，根本在于習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的指引。當(dāng)前全球滯脹風(fēng)險(xiǎn)加大，外部挑戰(zhàn)明顯增多，國(guó)內(nèi)疫情防控壓力不減，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)回升動(dòng)能有待增強(qiáng)。面對(duì)復(fù)雜局面，要繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指引，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，全力推動(dòng)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施盡快落地見效，切實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，努力實(shí)現(xiàn)全年主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不斷向前邁進(jìn)。
一是堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。要深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，從講政治的高度做好經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策部署，進(jìn)一步提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
二是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快政策落實(shí)落地。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖不放松，科學(xué)精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控措施，最大限度降低疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。落實(shí)好大規(guī)模增值稅留抵退稅等組合式稅費(fèi)支持政策，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，強(qiáng)化政策協(xié)同配合，推動(dòng)政策效果盡早顯現(xiàn)。
三是積極穩(wěn)投資促消費(fèi)，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。加快中央預(yù)算內(nèi)投資和專項(xiàng)債券使用進(jìn)度，強(qiáng)化資金、土地等要素保障，推動(dòng)重大工程項(xiàng)目加快落地，穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)，推動(dòng)線上線下消費(fèi)融合，挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。
四是加大幫企紓困力度，切實(shí)穩(wěn)住市場(chǎng)主體。統(tǒng)籌運(yùn)用政府性融資擔(dān)保、政府采購(gòu)、社保費(fèi)緩繳等政策，為中小企業(yè)紓困解難。加大對(duì)受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的支持力度，加強(qiáng)企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務(wù)。
五是打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。完善交通物流保通保暢政策，強(qiáng)化地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步打通交通物流大動(dòng)脈和微循環(huán)。優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn)。加強(qiáng)大宗商品和重要產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)保障。
六是加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，切實(shí)兜牢民生底線。突出就業(yè)優(yōu)先，著力支持市場(chǎng)主體穩(wěn)崗，強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。不誤農(nóng)時(shí)鞏固夏播夏種成果，加強(qiáng)秋糧田間管理。保障煤炭電力穩(wěn)定供應(yīng)，抓好豬肉等菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)，切實(shí)穩(wěn)定物價(jià)。做好防汛救災(zāi)工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
七是大力推改革擴(kuò)開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資。加快出口退稅進(jìn)度，深化通關(guān)便利化改革，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目。密切跟蹤國(guó)際大宗商品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)動(dòng)向，著力穩(wěn)定外貿(mào)外資發(fā)展環(huán)境。
